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索引号: 11152900011763388Y/2021-02109 发布机构: 日博app官方下载人力资源和社会保障局
公开方式: 主动公开 组配分类: 通知公告
发文字号: 成文时间: 2021-07-21

日博app官方下载人力资源和社会保障局信用承诺制度实施细则

  第一章  总则

第一条 为规范、有序推进日博app官方下载人力资源和社会保障部门实施信用承诺制度,根据日博app官方下载社会信用体系建设工作领导小组《关于全面建立信用承诺制度的通知》规定和要求,特制定本实施细则。

第二条 建立信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要内容,是创新社会治理方式、加强事中事后监管的重要举措,是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要手段,是深化“放管服”改革、优化营商环境的内在要求。

第三条 全面建立信用承诺机制,进一步简化市场主体在申请市场准入时的手续,有效降低制度性交易成本,激发市场活力;进一步强化市场主体的责任意识,促进市场主体依法诚信经营,维护公平竞争的市场秩序;进一步创新监管方式,依托信息公示,提升市场准入的风险防控能力,加强事中事后监管,努力推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。 


  第二章 使用范围

第四条 信用承诺的适用对象向阿拉善盟人力资源和社会保障部门提出行政及服务事项申请的各类主体(以下称:信用承诺对象),包括法人企业、非法人企业、个体工商户、其他各类组织和自然人。

 信用承诺实施范围为:阿拉善盟人力资源和社会保障部门根据《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》、《就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律法规实施的行政许可和日博app官方下载事项。包括:行政许可、行政确认、行政监管、政策扶持、行政给付、资格认证、资金补贴等事项。

 信用承诺的类型

阿拉善盟人力资源和社会保障部门适用审批替代型信用承诺,在信用承诺对象提出行政及服务事项申请时,一次性告知其审批办理条件和需要提交的材料,信用承诺对象按告知承诺书格式以书面形式承诺其符合审批、办理条件,由事项审批办理单位作出行政审批决定和事项办理。 


第三章 承诺内容

 承诺内容

(一)承诺本单位(个人)严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务。

(二)承诺本单位(个人)提供给注册登记部门、行业管理(监管)部门、司法部门及行业组织的所有资料均合法、真实、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责。

(三)承诺本单位(个人)严格依法开展生产经营活动,主动接受行业监管,自愿接受依法开展的日常检查;违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒,并依法承担相应责任。

(四)承诺本单位(个人)自觉接受行政管理(监管)部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

(五)承诺本单位(个人)将按照用信法律法规的要求,向社会公示信用信息。

(六)承诺本单位(个人)自我约束、自我管理,重合同、守信用

(七)承诺本单位(个人)在信用中国(内蒙古阿拉善)网站中无违法违规、较重或严重失信记录。

(八)失信主体承诺本单位(个人)依法依规接受处罚、主动积极整改、不再触犯相关法律法规、今后全面做到履约守信等。

(九)承诺本单位(个人)同意将以上承诺上网公示。若违背承诺约定,经查实,愿意接受行业主管(监管)部门和信用管理部门相应的规定处罚,承担违约责任,并依法承担相应的法律责任。

(十)根据部门、行业管理规定需要作出的其他承诺。 


  第四章 承诺程序

 承诺对象应知晓行政许可及服务事项办结后应遵守的法律法规及在信用建设方面应履行的法定义务,向社会做出信用承诺,事项审批办理单位负责归集信用承诺对象信用承诺情况,并向社会公示。

(一)告知。阿拉善盟人力资源和社会保障统一编制《信用承诺书》,受理行政及服务事项申请时一次性告知信用承诺对象所申请事项审批办理条件和所需要提交的材料,信用承诺对象提供纸制《信用承诺书或提供承诺书线上下载填写服务指导信用承诺对象按规范格式承诺。

(二)承诺。《信用承诺书》由信用承诺对象填写;信用承诺对象为企业的,应经法定代表人(或负责人)签字并加盖公章;法定代表人或负责人、主体名称发生变更的,应当重新做出信用承诺;《信用承诺书》一式两份,一份由信用承诺对象留存、一份事项办理单位保存。

(三)公示。阿拉善盟人力资源和社会保障信用承诺对象做出信用承诺20个工作日内,除在本部门门户网站上公示信用承诺对象信用承诺书外,还应推送到“信用中国(内蒙古阿拉善”网站“信用承诺”专栏进行集中公示。已公示的信用承诺书如存在变更或者失效情形的,应在信息变更或者失效之日起7个工作日内完成变更并重新公示。

(四)归档。《信用承诺书》随同信用承诺对象提交的申报材料一并归档管理。 


第五章 承诺应用

 建立信用承诺制度,开展信用承诺应用工作。

(一)绿色通道和容缺受理。在办理行政事项过程中,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的信用承诺对象,可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施。对符合条件的信用承诺对象,除法律法规要求提供的材料外,其他部分申报材料不齐备的,如其书面承诺在规定期限内提供,应先行受理,加快办理进度。

(二)分类监管。将信用承诺纳入信用承诺对象信用记录,作为对信用承诺对象项目申报、事中事后监管、实施人力资源和社会保障领域信用分类监管的重要依据对发生重大违法违规案件和严重失信行为的信用承诺对象,依法将其纳入社会信用“黑名单”、“重点关注名单,给予一定的失信惩戒

(三)其他应用。根据“放管服”改革的要求,依法依规开展的其他应用。


第六章 保障机制

 各事项办理单位要高度重视,稳慎实施,结合工作实际,建立信用承诺工作机制,明确各事项办理单位负责人为第一责任人,承办人为直接责任人,严格落实责任,层层抓好督查,确保信用承诺工作有序推进。

第十 通过多种途径、釆取多种形式开展信用承诺制宣传教育,普及信用承诺知识、提高信用承诺对象主动承诺意识。结合日常执法监管、专项检查等活动,让信用承诺对象全面了解信用承诺的内容与要求,引导信用承诺对象作出信用承诺,增强信用自律意识,营造诚实守信的社会信用环境。


第七章  附则

第十二条 本细则自发布之日起施行。


附件:  1.日博app官方下载人力资源和社会保障领域信用承诺书(个人)

             2. 日博app官方下载人力资源和社会保障领域信用承诺书(企业等组织)

             3. 日博app官方下载人力资源和社会保障部门实施信用承诺制度事项目录


信息来源:日博app官方下载人力资源和社会保障局
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发文字号: 成文时间: 2021-07-21
日博app官方下载人力资源和社会保障局信用承诺制度实施细则

  第一章  总则

第一条 为规范、有序推进日博app官方下载人力资源和社会保障部门实施信用承诺制度,根据日博app官方下载社会信用体系建设工作领导小组《关于全面建立信用承诺制度的通知》规定和要求,特制定本实施细则。

第二条 建立信用承诺制度是构建以信用为核心的新型市场监管机制的重要内容,是创新社会治理方式、加强事中事后监管的重要举措,是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要手段,是深化“放管服”改革、优化营商环境的内在要求。

第三条 全面建立信用承诺机制,进一步简化市场主体在申请市场准入时的手续,有效降低制度性交易成本,激发市场活力;进一步强化市场主体的责任意识,促进市场主体依法诚信经营,维护公平竞争的市场秩序;进一步创新监管方式,依托信息公示,提升市场准入的风险防控能力,加强事中事后监管,努力推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。 


  第二章 使用范围

第四条 信用承诺的适用对象向阿拉善盟人力资源和社会保障部门提出行政及服务事项申请的各类主体(以下称:信用承诺对象),包括法人企业、非法人企业、个体工商户、其他各类组织和自然人。

 信用承诺实施范围为:阿拉善盟人力资源和社会保障部门根据《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》、《就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律法规实施的行政许可和日博app官方下载事项。包括:行政许可、行政确认、行政监管、政策扶持、行政给付、资格认证、资金补贴等事项。

 信用承诺的类型

阿拉善盟人力资源和社会保障部门适用审批替代型信用承诺,在信用承诺对象提出行政及服务事项申请时,一次性告知其审批办理条件和需要提交的材料,信用承诺对象按告知承诺书格式以书面形式承诺其符合审批、办理条件,由事项审批办理单位作出行政审批决定和事项办理。 


第三章 承诺内容

 承诺内容

(一)承诺本单位(个人)严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务。

(二)承诺本单位(个人)提供给注册登记部门、行业管理(监管)部门、司法部门及行业组织的所有资料均合法、真实、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性负责。

(三)承诺本单位(个人)严格依法开展生产经营活动,主动接受行业监管,自愿接受依法开展的日常检查;违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒,并依法承担相应责任。

(四)承诺本单位(个人)自觉接受行政管理(监管)部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。

(五)承诺本单位(个人)将按照用信法律法规的要求,向社会公示信用信息。

(六)承诺本单位(个人)自我约束、自我管理,重合同、守信用

(七)承诺本单位(个人)在信用中国(内蒙古阿拉善)网站中无违法违规、较重或严重失信记录。

(八)失信主体承诺本单位(个人)依法依规接受处罚、主动积极整改、不再触犯相关法律法规、今后全面做到履约守信等。

(九)承诺本单位(个人)同意将以上承诺上网公示。若违背承诺约定,经查实,愿意接受行业主管(监管)部门和信用管理部门相应的规定处罚,承担违约责任,并依法承担相应的法律责任。

(十)根据部门、行业管理规定需要作出的其他承诺。 


  第四章 承诺程序

 承诺对象应知晓行政许可及服务事项办结后应遵守的法律法规及在信用建设方面应履行的法定义务,向社会做出信用承诺,事项审批办理单位负责归集信用承诺对象信用承诺情况,并向社会公示。

(一)告知。阿拉善盟人力资源和社会保障统一编制《信用承诺书》,受理行政及服务事项申请时一次性告知信用承诺对象所申请事项审批办理条件和所需要提交的材料,信用承诺对象提供纸制《信用承诺书或提供承诺书线上下载填写服务指导信用承诺对象按规范格式承诺。

(二)承诺。《信用承诺书》由信用承诺对象填写;信用承诺对象为企业的,应经法定代表人(或负责人)签字并加盖公章;法定代表人或负责人、主体名称发生变更的,应当重新做出信用承诺;《信用承诺书》一式两份,一份由信用承诺对象留存、一份事项办理单位保存。

(三)公示。阿拉善盟人力资源和社会保障信用承诺对象做出信用承诺20个工作日内,除在本部门门户网站上公示信用承诺对象信用承诺书外,还应推送到“信用中国(内蒙古阿拉善”网站“信用承诺”专栏进行集中公示。已公示的信用承诺书如存在变更或者失效情形的,应在信息变更或者失效之日起7个工作日内完成变更并重新公示。

(四)归档。《信用承诺书》随同信用承诺对象提交的申报材料一并归档管理。 


第五章 承诺应用

 建立信用承诺制度,开展信用承诺应用工作。

(一)绿色通道和容缺受理。在办理行政事项过程中,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的信用承诺对象,可根据实际情况实施“绿色通道”和“容缺受理”等便民服务措施。对符合条件的信用承诺对象,除法律法规要求提供的材料外,其他部分申报材料不齐备的,如其书面承诺在规定期限内提供,应先行受理,加快办理进度。

(二)分类监管。将信用承诺纳入信用承诺对象信用记录,作为对信用承诺对象项目申报、事中事后监管、实施人力资源和社会保障领域信用分类监管的重要依据对发生重大违法违规案件和严重失信行为的信用承诺对象,依法将其纳入社会信用“黑名单”、“重点关注名单,给予一定的失信惩戒

(三)其他应用。根据“放管服”改革的要求,依法依规开展的其他应用。


第六章 保障机制

 各事项办理单位要高度重视,稳慎实施,结合工作实际,建立信用承诺工作机制,明确各事项办理单位负责人为第一责任人,承办人为直接责任人,严格落实责任,层层抓好督查,确保信用承诺工作有序推进。

第十 通过多种途径、釆取多种形式开展信用承诺制宣传教育,普及信用承诺知识、提高信用承诺对象主动承诺意识。结合日常执法监管、专项检查等活动,让信用承诺对象全面了解信用承诺的内容与要求,引导信用承诺对象作出信用承诺,增强信用自律意识,营造诚实守信的社会信用环境。


第七章  附则

第十二条 本细则自发布之日起施行。


附件:  1.日博app官方下载人力资源和社会保障领域信用承诺书(个人)

             2. 日博app官方下载人力资源和社会保障领域信用承诺书(企业等组织)

             3. 日博app官方下载人力资源和社会保障部门实施信用承诺制度事项目录